秘密主義の日米合同委員会の終了を求めるアメリカ人からの書簡　Emanuel Pastreich　２

私たちの日本の同僚と同盟者からの手紙の文面は次のとおりです。

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2023 年 2 月 1 日

ジョージ・B・ローウェル4世准将

在日米軍副司令官

親愛なるローウェル将軍殿

私たちは本日、日本国民として、駐留米軍副司令官である貴殿に、日米合同委員会に対する抗議として、早急な政策変更を求めるこの正式な要求を提出するために、ここに集まりました。

日米合同委員会とは、在日米軍の高官と日本政府の高官で構成される組織で、東京の下町にある新山王米軍センターで定期的に秘密裏に会合を開いています。

以下は我々の正式な要求です：

1952年4月28日、日米間の平和関係を正式に確立したサンフランシスコ条約が発効すると、「日米安全保障条約」と「日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第3条に基づく行政協定」も発効しました。

日米合同委員会は、「日米地位協定」（1960年に「行政協定」に置き換えられた）の運営に関するすべての協議を行うことを目的とした機関として設置されました。

日米地位協定の趣旨を踏まえれば、日米合同委員会は、両国の利益のために何が必要かをオープンに議論する場でなければならず、その議論は、最終主権者である両国国民の厳粛な信託を受けた国会議員（日本側）と連邦議会議員（米国側）によって行われるものと考えます。これにより、委員会のメンバーは、同盟国である両国の国民全員を代表することになるでしょう。

しかし、日米合同委員会は、選挙で選ばれたわけでもない日本の公務員と、日本に配属されている選挙で選ばれたわけでもないアメリカの軍人で構成されています。しかも、会議は絶対的に秘密裏に行われています。

私たち日本国民は、この諮問会議が、独立国家としての日本の主権を貶めるやり方で行われていることに憤りを覚えます。

日米合同委員会のメンバーには、定例会議の議題や議論されたテーマを公表する義務も、どのような合意に達したかを記した文書を公開する義務もありません。

だからこそ、日米合同委員会は数々の密約が交わされたブラックボックスとみなされているのです。

これまでの日米合同委員会については、「日米双方の合意がない限り、その内容を公表しない」という合意があったと記録されています。非公開の理由は、「公表することにより、日米間の信頼関係が損なわれ、米軍の安定的な駐留と円滑な活動が阻害され、日本の安全が害されることが懸念されるため」とされています。

その結果、会議のすべての記録と会議から得られたすべての書面による合意は、原則として秘密となり、一般公開されなくなりました。

しかし、米国では情報公開法に基づく要請の結果、さまざまな密約が公表されており、公開された文書は、日米合同委員会で締結されたこれらの密約が日本の主権を公然と侵害していることを示しています。

たとえば、1953年10月の日米合同委員会では、法務裁判権特別委員会の刑事訴訟小委員会で方針審議が行われ、「在日米軍構成員の犯罪行為については、日本国にとって極めて重要な事件を除き、法務裁判権を行使しない」という「日本国の裁判権を放棄する密約」が合意されました。

この小委員会の日本側代表、津田稔（当時法務省刑事局長）の発言は記録され、その後公開された議事録に残っています。

また、1975年5月の日米合同委員会民間航空委員会で審議され、「航空及び輸送のための交通管制に関する協定」が作成されたことも公表されました。この協定によって、横田基地、岩国基地、嘉手納基地周辺の空域は、日本の主権に反して米軍によって完全に管理されることになりました。

外務省が「日米合同委員会の合意が有効であっても、それが日本の航空法に優先する差し迫った法的根拠はない」と公式に表明しているにもかかわらず、現在の航空管理は、横田基地と厚木基地の空域の離着陸について、日米合同委員会が秘密裏に合意したことのみに従い続けているのが現実です。しかもです。さらに、高度2450メートルから7000メートルまでの日本全土の空域の制空権は米軍機専用とされ、すべて米軍の手にゆだねられているのです。その結果、その空域を使用したい日本の民間航空機は、米軍司令部の許可が必要となるのです。

上記の事例は、日米合同委員会で交わされた、在日米軍に特別な権利を与える数多くの密約のほんの一例に過ぎません。会議の記録が公開されないということは、他にどれだけの密約が結ばれているのか知る術がないということです。これらの密約は、憲法に従ってこの共和国に主権を持つ日本国民には隠されています。さらに、立法権を委ねられている、選挙で選ばれた日本国民の代表である国会議員も、これらの密約を知る由もないのです。

日米合同委員会によって与えられたこれらのひどい特別な権限や特権は、本来の「日米地位協定」には何の法的根拠もなく、その性質上、独立国家として容認できないものです。

密室で決定されたこれらの差し止められた協定は、日本における法の支配の根幹を蝕み、国家における最高の法的権威でなければならない日本国憲法とは相容れない影の世界を作り出しています。

その重大な結果は、こうした密約によってわが国の主権が侵され、劣化しているということです。

われわれ良心のある日本人は、わが国が憲法と主権にあからさまに違反する属国に成り下がることを容認することはできません。

よって、私たちは、米国と米軍によって憲法が付与した権限を剥奪された日本の国会議員に代わり、名誉あるジョージ・B・ローウェル四世准将閣下が、日本駐留米軍副司令官として、以下の行動を実行されることを謹んで要請します：

まず日米合同委員会を廃止する。

第二に、日米合同委員会の設立以来のすべての進展記録を公開し、すべての日本国民がアクセスできるようにすること。

第三に、日米合同委員会が日本国民の承認を得ずに決定したすべての密約を日本国民に公表することに加え、そのような密約がこの瞬間からすべて無効であることを保証するために、直ちに行動を起こす（措置を講じる）こと。

敬具

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エマニュエル・パストライヒは、ワシントンDC、ソウル、東京、ハノイにオフィスを構えるシンクタンク、アジア・インスティテュートの代表を務めました。また、未来都市環境研究所の事務局長も務めています。2020年2月、無所属で米国大統領選に立候補を表明。

グローバル・リサーチのレギュラー寄稿者。

The original source of this article is Fear No Evil

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