タラ作戦 – 違憲かつ違法　Iain Davis　２

2022年1月25日付けのスピアーズ指令は、いくつかの驚くべき情報を明らかにした：

[我々は]個人が警察署に出向いたり、警察に電話して[･･･]犯罪行為と思われるものを報告していることを認識している。[･･･]ロンドン警視庁[MPS]は2021年12月20日に苦情と多数の文書を受け取った。

まず最初に注目すべき点は、これは「告訴」ではないということである。これは、豊富な証拠に裏付けられた極めて重大な犯罪行為の申し立てであった。刑事犯罪行為法（CPIA）に基づき、これらの申し立ては警察による「刑事捜査」を必要とした。

スピアーズ指令は次のように続く：

MPSは、申立人に犯罪参照番号[CRN-6029679/21]を提供し、文書の内容を確認している。しかし、MPSは、犯罪行為や捜査の根拠となるものは何も見つかっておらず、そのような捜査は行われていないことを明確にしている。

証拠を提出した数百人の人々に、MPSは誰一人として連絡を取っていなかった。むしろ、MPSは証拠書類の「審査」にとどまっているように見えた。

膨大な量の声明、科学的証拠、そして文書証拠が提示され、更なる措置が必要かどうかを判断するための「刑事捜査」が開始されたにもかかわらず、スピアーズは「そのような捜査は行われていない」と認めたようだ。そして、スピアーズはCPIAが明らかに無視された理由を次のように説明した：

全国警察長官会議（NPCC）も、これまでに「送達された」文書はいずれも法的効力を持たないと考えていると述べている（これは、ワクチン接種センターの人々に法的通知だと信じて送達した活動家たちのことを指している）。 上記のいずれかに該当する援助を求める人々が役員または職員に近づいたり連絡を取ったりした場合は、その要求を拒否する必要がある。 [強調追加]

適切かつ公平な「刑事捜査」が行われない限り、警察が状況をどのように信じ、考え、想像するかは全く無関係である。提出された文書に「法的根拠」がないと恣意的に判断することは、NPCCや警察の管轄権にはない。警察の捜査によって発見された証拠が、その後、裁判所によって文書に「法的根拠」がないことが証明された場合にのみ、それが法的かつ合法的な事実となる。

タラ作戦とスピアーズ指令の文脈で、「上記のいずれか」に関するスピアーズ指令が何を意味するかを考えてみよう。

CRN-6029679/21は、NPCCとタラ作戦を体現する英国ゴールド・コマンド機構の注意を引いていた。タラ作戦は「英国警察全体」を統括する指揮権を有しており、スピアーズはタラ作戦ゴールド・コマンドからの助言に基づいて行動していたため、スピアーズ指令は、英国全土の警察に対し、そのような国家犯罪の疑惑を「一切」捜査しないよう命じられていたことを明確に示している。

スピアーズはその後、一般市民から合法的に通報された極めて重大な犯罪容疑を捜査するのではなく、警察官らがすべきことを指示した：

SIDエントリ[警察国家コンピュータ（PNC）に作成された記録]を提出し、オペレーション・ノルデンの注意を引くようにマークし、 タラ作戦はCVIエントリを通じて通知される必要がある [covid関連の遭遇]。[･･･] 上記のような型の行動はすべて 抗議活動とみなされるべきではなく、実際には犯罪行為を構成する可能性がある。[強調追加]

NPCCの全面的な支持を得ているという確信がなければ、スピアーズがあそこまで大胆な行動に出ていただろうというのは、全く滑稽だ。タラ作戦の方針に従い、スピアーズは「上記に概説した」行為の「一切」を容認すべきではないと命じた。これには、英国国民が「警察署に出頭し」「犯罪行為と思われる行為を報告する」ことも含まれていた。

警察官にSID/CVIの記録のみを指示することで、これらの重大な犯罪容疑は不当に「非犯罪記録」として記録された。同時に、警察官は、一般市民によるこうした犯罪容疑の報告を潜在的な「犯罪行為」と見なすように促された。

タラ作戦が一般警察官にどのような影響を与えたかは疑いようがない。遅くとも 2022年1月から、警察官らは、注射や政府のcovid-19対策に関連する犯罪の報告を「拒否」し、記録すべきではないと考えており、「この件に対処しない」よう明確な指示を受けていた。

しかし、タラ作戦は、国の説明のどちらのバージョンをあなたが信頼できると考えるかによって、2020年1月から、もしくは2020年3月から実施されている。

スピアーズ指令の暴露に驚愕した元弁護士イアン・クレイトン率いる運動家らは、FOI要請を利用してNPCCからタラ作戦に関するさらなる情報を収集しようとした。この記事の執筆時点では、法的に義務付けられている対応のほとんどはまだ行われておらず、そして「長い間遅れている」。

矛盾した証拠

2023年夏、英国政府のCovid-19審問において、当時NPCCの議長を務めていたマーティン・ヒューイット[Martin Hewitt]副委員長が証言を行った。彼は、タラ作戦の全体指揮官（ゴールド・コマンド）を務めていたと述べ、次のように証言した：

[タラ作戦]は2020年3月に開始され、2020年3月10日に全隊長に対する正式な開始説明会が行われました。[…]タラ作戦は国家レベルで実行され、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの全部隊に適用されました。

ヒューイットは審問に対してさらに 証言した：

私はタラ作戦の指揮を執り、いわばゴールド・コマンダー（最高司令官）を務めました。3月上旬、ごく初旬に全警察署長を集め、議論を重ねました。「これは全国的な連携が必要だ」と。

名目上タラ作戦を立ち上げたのはNPCC長官を務めるマーティン・ヒューイットだった。この国家レベルの警察指揮作戦は2020年3月まで確立されていなかったとされるが、NPCCを代表する国王評議会の、ロリー・フィリップス[Rory Phillips]がなぜ「スコットランド警察は非常に早い段階でパンデミックへの正式な対応を確立し、2020年1月にタラ作戦を立ち上げた」と、審問に答えたのか、その理由は今のところ説明がつかない。

タラ作戦を開始したのはスコットランド警察ではなく、マーティン・ヒューイット率いるNPCC（国家警察委員会）だった。ヒューイットが主張するように、英国全土の警察による「全国的な調整」が2020年「3月初旬」まで開始されていなかったとすれば、スコットランド警察が2020年1月にタラ作戦を実行していたはずがない。政府が任命したCovid-19審問委員会は、これらの矛盾を疑うことなく受け入れた。

しかし、この異常性は、タラ作戦について私たちが伝えられている公式の話が非常に疑わしいと結論付ける唯一の理由ではない。

タラ作戦の唯一の焦点は、単なる「指導」だったと私たちは信じうようにされている。具体的には、タラ作戦は警察官に対し、「4つのE」、つまり市民との関わり、規制の説明、遵守の促進、そして必要に応じてcovid-19規制の施行に重点を置くよう「指導」したとされている。

情報公開法（FOI）の調査によりタラ作戦下で発令されたことが確認されたスピアーズ指令は、「指導」ではなかった。英国国民から警察に通報された、考えられる限り最も重大な犯罪を拒否、つまり捜査を拒否するよう、上級司令官から警察官に命じられたものだった。

Covid-19審問委員会でタラ作戦の工作員（特にヒューイット）が明らかにしたように、またスピアーズ指令からも自明であるように、「4つのE」はタラ作戦の真の目的を説明するのに全く足りない。

タラ作戦は警察主導ではなかった

2024年9月、ACマーティン・ヒューイットが政府の新しい 国境警備司令官に任命された。政府は、ヒューイットを選んだ理由として「警察、法執行機関、情報機関、そして政府機関をまとめる能力」を挙げている。ヒューイットは「独自の専門知識」を有しており、政府はその能力が「covid-19パンデミックへの英国の対応、そして警察活動の調整において最も顕著に発揮された」と述べている。

つまり、ヒューイットの「警察、法執行機関、諜報機関、政府機関を結集させる」能力は、彼がタラ作戦を指揮したとされる行動に実証されている。

率直に言って、ヒューイットは当時NPCCの議長であったが、政府の完全な承認なしにタラ作戦を実行できたという考えは馬鹿げている。

ヒューイットはCovid-19審問で、このことを公然と認めた。彼はタラ作戦が警察主導の作戦ではなく、当初から国家主導の作戦であったことを明らかにした。彼は審問委員会に述べた：

私たちは、警察の対応方法に関してイギリス全土で一貫性を保つために、タラ作戦をまとめました。 [･･･] [タラ作戦] の直接のつながりは、内務省内で対応を担当し管理していた内務省チームに直接つながっていました。そのため、私たちは彼らと非常に緊密な協力関係を築きました。[･･･] [タラ作戦]は、内務省内の危機対応インフラストラクチャーの一部である内務省内のチームと非常に緊密に連携しました。

ヒューイットはこう質問された。「タラ作戦は、あなたが現地で目撃した事柄について、内務省に情報を提供したり、懸念を表明したりすることになるのでしょうか？」

ヒューイットは、タラ作戦によって警察が国民をスパイする任務を負った諜報機関に変貌したことを認めた：

 [タラ作戦]はそれを直接実行することになります。それがまさに[内務省との]緊密な連携の目的でした。[…] 私は[タラ作戦]を国家レベルで実行していましたが、その作戦は各警察部隊にも複製され、各部隊には独自の指揮統制機構がありました。そして、中央にいる私、あるいは中央にある私のシステムに情報が送られました。そして当然のことながら、内務省と直接連携することになります。[…] パンデミックへの対応を進める中で、私は大臣レベルに直接[情報]を提供しなければなりませんでした。

そのため、ACCスピアーズはスコットランド警察の警官に対し、「タラ作戦はCVIエントリを通じて報告されるべきである」と指示した。これらのcovid関連遭遇（CVI）報告は、その後、英国中の警察官によってタラ作戦の「中央システム」に送られた。

明らかに、英国政府のcovid-19対応に疑問を呈した人々の身元と活動は、内務省だけでなく、政府の各省庁や当局者に伝えられた。

Describing the Operation Talla working relationship with the Home Office as “incredibly strong,” Hewitt explained how, as head of Operation Talla, he was also involved in meetings with the Cabinet Office.

タラ作戦と内務省の協力関係を「信じられないほど強固」と表現し、どのようにタラ作戦の責任者として、彼は内閣府との会議にも参加していたかを ヒューイットは説明した。

The Cabinet Office has executive responsibility for “coordinating the government’s response to crises.” As part of this work, it oversees the National Security Council (“NSC”) and the Joint Intelligence Organisation (“JIO”).

内閣府は「危機に対する政府の対応を調整する」という執行責任を負っている。この取り組みの一環として、国家安全保障会議（「NSC」）と統合情報機関[Joint Intelligence Organisation]（「JIO」）を監督している。

JIOは「英国情報機関の分析能力の向上と情報評価を主導する」。その任務の一部は、「[…]健康安全保障などの問題に国家安全保障の視点を適用する」ことにある。タラ作戦は、英国国民の統制と国家の防衛を目的として、「警察、法執行機関、情報機関、政府機関」を結集した。

ヒューイットはさらに詳しく説明した:

内務省との直接的なやり取りは緊密で、私のために働くチームは、ほぼ常に内務省の同等の職員チームと一緒にいました。[･･･] [タラ作戦]は、内務大臣と警察大臣の両方と非常に定期的に密接に連携し、[･･･] 政府が選択するあらゆる行動に対する警察の影響について助言を提供しました。

タラ作戦は明らかに国家規模の監視・封じ込め作戦であった。警察を用いてCVI報告書を収集・提出し、反体制派とその活動を特定して諜報機関に提供した一方で、警察を違法な社会政治的統制手段としても利用した。

ヒューイットは述べた：

中央（内閣府と内務省）から発せられた情報はすべて各警察署に送られ、各警察署のタラ作戦にも適用されました。警察官は勤務開始時に必要な最新情報のブリーフィングを受けていました。[…] [タラ作戦]は、警察官向けの通常のブリーフィング手順に沿って進められていました。

タラ作戦は、英国国家による英国国民と一般警察官に対する違法かつ憲法違反の攻撃であった。それは、私たちが東ドイツのシュタージのような歴史的政権を連想するような、抑圧的な秘密警察活動であった。

トム・アスター[Thom Aster]によって指摘されているように 「議会の命令も、裁判所の令状も、公聴会もなかった。」

タラ作戦のいかなる部分も罪を贖うことができるものは全くない。

警察と政府は法の上にはいない

英国には、成文された合法的な憲法と、法的に成文化されていない弱い模造憲法の両方がある。しかしながら、合法的な法的選択肢と、その無味乾燥な法的選択肢のどちらにおいても、私たちのいわゆる「民主的」社会を定義する揺るぎない原則が一つある。それは、例外なく、法の下では私たちは皆平等であるということだ。

警察も政府も法の上に立つ存在ではない。タラ作戦を告発した市民は正しい行動をとった。彼らは憲法上の懸念を提起するよう関係当局に書簡を送った。彼らは司法審査に至るまで、可能な限り正義を追求してきた。

タラ作戦は、私たちの憲法上の権利と自由を、抑制のきかない国家の暴政のブラックホールへと突き落とした。英国民は正義を求める権利を否定された。これは国家を守り、違憲かつ違法な独裁政治を継続させるために行われたのである。

大手メディアはこれらの事実を一切暴露しておらず、ここで報じられた内容を全て否定したり、歪曲したりするのでない限り、今後も暴露することはないだろう。大手メディアは国家に奉仕しており、人々はその事実を真に理解する必要がある。

私たちがタラ作戦について知ることができたのは、モイラ・ブラウン、イアン・クレイトン、マーク・セクストン、そして彼らを支持する良心的な活動家チームのおかげである。彼らは、英国政府が犯罪を免れることを黙って見過ごすつもりはないし、今後も見過ごすつもりはない。そして、それらは明らかに犯罪である。

あらゆる段階、あらゆる場面で、政治家、公務員、警察、司法は、英国民がコモンローの正義を追求するのを否定し、曖昧にし、あるいは単に拒否してきた。 現実のタラ作戦は、政府機構全体の最大の弱点である。私たちは皆、法の下で平等であり、国家に責任を負わせることができる。

正義を実現しようと尽力する市民たちの真摯で骨身の惜しみない努力と不屈の決意は、勇敢で、信念に基づき、高潔であり、国家の嘆かわしい行為とは真に対照的である。タラ作戦が証明したように、英国政府は違憲かつ違法であることを、私たち全員に訴え続ける彼らの努力は、私たちの支援に値する。

私たちは皆、もっと良いものを受け取るに値する：

この闘いはまだ終わっていない。始まったばかりだ。しかし、この記事の最後の言葉をイアン・クレイトンに託すのは適切だろう。

私たち皆が今、政府も被統治者も共に歩んでいる道は、危険なほど脆い。制度は監視を免れることができると信じ、あるいは自らの都合に合わせて原則を曲げようとするかもしれない。市民は、不正が自然に是正されることを期待して、ただ耐え忍ぶだけでいいと信じているかもしれない。しかし、どちらの立場も持続可能ではない。

真実は不変だ。私たちは皆一つであり、皆平等だ。いかなる裁判所も、いかなる規制当局も、いかなる国家機関も、人類としての私たちの平等という根本的な事実を変えることはできない。

制度がそうでないふりをすれば、自らを高めるどころか、自らが拠り所とすべき基盤そのものを蝕んでしまう。法の支配が嘲笑されれば、それは皆の嘲笑となる。説明責任が崩壊すれば、それは皆の嘲笑となる。制度への信頼が失われれば、その制度はもはや信頼されず、従われず、指揮能力も失うことに気づくだろう。

裁判所でさえ、国民の信頼を失えば、現実世界では無力になってしまう。

したがって、私たちは憲法の完全性は学問的な問題ではないと警告する。憲法は、私たちの共通の生活の基盤となるものである。そして、憲法は今、ここで崩壊しつつある。この軌道を逆転させなければ、私たちは単なる制度的スキャンダルにとどまらず、国民と国家の絆の崩壊に直面することになるだろう。

その崩壊によって影響を受けない人はいないだろう。

著者について

イアン・デイヴィスは独学のジャーナリスト、作家、そして研究者です。彼はブログ、以前は「In This Together」として知られていたIainDavis.comの創設者でもあります。 彼は自身の Substack page、Unlimited Hangout、Geopolitics & Empire、Bitcoin Magazine その他の所で記事を出版しています。

Featured image: Ministry of Defence Police staff receive an Operation Talla Award for Governance and Coordination.（国防省警察職員がタラ作戦におけるガバナンスと調整の功績を称えられ賞を受け取る） Source: UK Government